采购管理

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北京工商大学小额货物和服务采购实施细则

第一章 总则

第一条 为规范学校小额货物和服务采购管理,推进采购“管办”分离,提高经费使用效率,简化采购流程,根据《北京工商大学国有资产管理暂行办法》《北京工商大学招标与采购管理办法》等规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条本办法所称小额货物,指单类别单次采购金额小于30万元的(其中办公用品单价不超过1000元),供教学、科学研究和行政管理等各方面使用的不属于固定资产的物资,包括实验耗材、办公用品等。其中实验耗材指直接用于教学、科研实验的各类材料、低值品、易耗品。

本办法所称小额服务,指单类别单次采购金额小于30万元的数据库、开发性软件、设备维护及与其有关的技术支持等服务。

第三条本办法不适用于管制类危险化学品及当年政府集中采购目录内货物和服务采购。

第四条 小额货物和服务采购实行“学校、二级单位、实验室(课题组)”三级审批管理。

第二章职责分工

第五条国有资产管理处(实验室管理办公室)对学校小额货物和服务采购工作进行组织实施,主要职责:

(一)制定完善学校小额货物和服务采购相关规章制度。

(二)建立和维护学校低值易耗品管理采购平台,规范低值易耗品采购流程。

(三)组织审核低值易耗品管理采购平台供应商资质。

(四)受理在采购活动过程中发生的质疑。

(五)监督小额货物和服务验收入库、保管和出库情况。

第六条 各二级单位负责本单位小额货物和服务统一管理,负责本单位小额货物和服务采购的审核、验收入库、保管、出库管理,并监督使用情况

第七条实验室(课题组)负责人或部门 “一支笔”对本实验室或部门的小额货物和服务的保管和出库负有全面责任。

第三章采购方式

第八条 采购实验耗材和办公用品的,由项目单位具体实施,原则上均应通过北京工商大学低值易耗品管理平台(以下简称平台)进行采购,包括平台内采购、自购申请两种方式。

第九条采购其他小额货物或服务的,单项或批量预算金额在5万元(含)~30万元的,采用比选方式进行采购;单项或批量预算金额在5万元以下的,由项目单位具体实施,进行直接采购,必要时经党政联席会(处务会)审议。

第四章采购流程

第十条实验耗材

(一)平台内采购

1.国有资产管理处(实验室管理办公室)对供应商拟在平台销售的商品进行审核,审核内容主要为商品是否属于实验耗材范畴。

2.使用人检索所需实验耗材并提交订单至实验室(课题组)负责人审核。实验室(课题组)负责人对订单审核,审核内容主要包括:采购需求的必要性、合理性;使用人员、场地是否具备使用、储存相关实验耗材的安全资质和条件。

3.单笔采购金额2万元及以上的,还需学院(部、研究院、研究所、研究中心)相关负责人审批。

4.供应商确认信息并发货。

(二)自购申请

1.对于平台内没有,或者平台内价格较高的实验耗材,使用人在平台内填写自购申请提交订单至实验室(课题组)负责人,实验室(课题组)负责人对订单审核,审核内容主要包括:采购需求的必要性、合理性;采购价格的合理性;使用人员、场地是否具备使用、储存相关实验耗材的安全资质和条件。

2.单笔采购金额2万元以上的,还需学院(部、研究院、研究所、研究中心)相关负责人审批,并与供应商签订合同。

3.国有资产管理处(实验室管理办公室)备案。

4.供应商确认信息并发货。

无论平台内采购或自购,单笔采购金额5万元及以上的,还需执行比选流程。

第十一条 办公用品

(一)平台内采购

1.国有资产管理处(实验室管理办公室)对供应商拟在平台销售的商品进行审核,审核内容主要为商品是否属于办公用品范畴。

2.使用人检索所需实验耗材并提交订单至部门管理员(课题组负责人)审核。部门管理员(课题组负责人)对订单审核,审核内容主要包括:采购需求的必要性、合理性、核对经费余额。

3.单笔采购金额2万元(含)及以上5万元以下的,需部门“一支笔”(学院负责人)审批。

4.单笔采购金额5万元(含)以上的,须采用比选方式采购,公示期满后通过自购申请方式在系统中备案。

5.供应商确认信息并发货。

(二)自购申请

对于平台内没有的办公用品,因工作实际确需采购的,单笔订单金额在5万元以下的,使用人在平台内填写自购申请,提交部门管理员或课题组负责人审核;“一支笔”审批通过后,项目单位自行组织采购。

第十二条比选

项目单位向招标与采购办公室提交经费来源证明材料及比选过程资料备案后,将采购结果在校园网上进行公示,参见《北京工商大学招标与采购管理办法》执行。

公示期为自公示之日起3个工作日,公示网站为校园网首页“招标采购”栏目、国有资产管理处(实验室管理办公室)网站首页“结果公告”栏目。

公示期满后30个自然日内,由项目单位根据采购结果公示与成交供应商签订书面采购合同。

第五章验收与入库

第十三条 采购实验耗材(管制类危险化学品除外)、办公用品的,由实验室(课题组)负责人或部门管理员组织验收,同时在平台系统中进行验收入库操作。

第十四条通过比选采购的,由实验室(课题组)负责人或部门管理员组织验收。

第十五条国有资产管理处(实验室管理办公室)每学期不定期对小额货物和服务验收、入库及出库等环节进行抽查巡检。

第六章保管与出库

第十六条各部门或实验室应指定专人负责所购小额货物的保管与出库。负责人应恪尽职守,坚持原则,严格按照学校相关管理规定做好保管、发放和管理工作。

第十七条 化学品或办公用品使用人应通过平台提交领用申请,经实验室(课题组)负责人或部门管理员审批后,领取所需物品,如实填写使用记录,确保账物相符。

第七章 供应商管理

第十九条供应商资质审核依据:

1.在中华人民共和国境内注册,能够提供加在统一社会信用代码的营业执照;

2.递交审核资料前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

3.经营危险化学品的,应具有相关资质许可(且在有限期内);

4.法定代表人为同一人或存在直接控股关系的不同供应商,不得同时进入学校采购平台。

5.递交审核资料前三年内,在至少3家北京市其他高校或科研院所有类似销售业绩,且能提供证明材料。

第二十四条平台供应商纳入标准

办公用品供应商应提供北京市政府采购办公设备或电商平台供应商中标通知书及框架协议。

第二十五条 平台供应商入选方式

办公用品供应商由国有资产管理处(实验室管理办公室)定期在校园网发布公告,供应商自愿报名,国有资产管理处(实验室管理办公室)审核资质通过后,签订采购协议,纳入平台管理。实验耗材供应商通过师生推荐,供应商自愿报名。

第八章 附则

第二十六条本办法未尽事宜,按国家和北京市相关规定执行。

第二十七条本办法由国有资产管理处(实验室管理办公室)负责解释,自发布之日起施行。《北京工商大学小额货物和服务采购管理暂行办法(修订稿)》《北京工商大学办公用品管理办法(修订稿)》《北京工商大学材料、低值品、易耗品管理办法(修订稿)》《北京工商大学实验耗材管理办法(修订)北工商校发〔201659号》同时废止。





(作者: 发布日期:2021-07-13 来源:国有资产管理处)