设备管理

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北京工商大学大型仪器设备管理办法(修订稿)

第一章   

第一条  大型仪器设备是学校教学、科研活动的重要物质条件,对提高教学质量和科研水平起着重要作用。为加强对北京工商大学大型仪器设备的管理,提高使用效益,根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高[2000]9号),结合学校实际,制定本办法。

第二条  单价在10万元(含)以上的仪器设备或单台(件)价格不足10万元,但属于成套购入或配套使用,整套价格达到10万元(含)以上的仪器设备为大型仪器设备。所有仪器设备所有权归学校所有,根据项目申报情况及实际使用情况归各学院具体管理。

第三条 大型仪器设备的管理目标为:充分发挥仪器设备的投资效益,保证教学、科研需要,为学校培养高质量的创新人才,做出高水平的科研成果,同时也要积极开展对社会有偿服务。

第四条  学校大型仪器设备一律实行“专管共用”原则,面向全校,为全校服务。

第二章  购置和验收

 第五条  大型仪器设备的购置,按以下程序进行。

(一)使用单位根据设备购置规划向国有资产管理处提出申请,填写《北京工商大学单价10万元及以上仪器设备购置申请论证表》。

(二)按购置金额分级组织专家进行论证:单价40万元以下的,由使用单位组织论证;40万元以上的,由国有资产管理处组织论证;100万元以上的,由学校组织论证。论证专家组由57人组成,必要时可聘请校外同行专家参加论证。

论证的内容包括:

1.仪器设备对本校、本地区学科发展、人才培养等工作任务的意义和必要性及工作量预测分析(属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况);

2.所购仪器设备的先进性和适用性,包括仪器设备适用学科范围,所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性;

3.仪器设备的附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6%的运行维修费的落实情况;

4.仪器设备工作人员的配备情况;

5.安装场地、使用环境及各项相关设施的安全、完备程度;

6.校、内外共享方案;

7.绩效目标及风险分析。

(三)论证通过后,形成项目申报文本报归口管理单位,纳入项目库,报市教委审批。

(四)大型仪器设备的购置,根据审批方式严格履行程序,采用公开招标等方式,在节约经费的同时,确保所购仪器设备的质量。

第六条  大型仪器设备的验收按以下程序进行。

(一)大型仪器设备签订合同后,成立该仪器设备的校内验收小组,验收小组由使用单位、国有资产管理处、档案馆、监察处、该仪器设备专管人及相关专家等组成。使用单位主持验收工作。

(二)验收小组要组织验收前的准备工作。

1.制定验收方案,编制验收准备工作日程安排。

2.翻译、学习仪器设备全套资料,培训技术人员。

3.拟订配套计划及实验室改造、扩建工艺设计。

(三)大型仪器设备到货后,验收小组进行验收并组织安装调试工作。

其内容为:

1.检查包装外形、仪器设备整体的各部件外观状况(受潮、锈蚀、损伤等),并做好记录。

2.根据装箱单和合同,核对仪器设备、附件、零配件的数量是否齐全。

3.对随机文件进行验收,包括:使用说明书、操作技术规程、总装图、附图、安装图、产品合格证、保修单、装箱单和备件规格等全部文件资料。

4.严格按照说明书及出厂指标逐项验收各项技术指标,反复考核仪器设备性能,做好记录,填写验收报告书。

5.仪器设备的有关资料,包括合同、随机文件、验收报告等在验收合格后,使用单位应将原件交档案馆,复印件留使用单位查用。

6.验收工作要在索赔期(仪器设备到港后90天)期满前30天内完成,如发现数量、质量问题时,验收小组要及时出具书面报告送交国有资产管理处,以便向国家商检局办理商检证及索赔等。

7、在保修期内,大型仪器设备应充分运行使用,以便及时发现问题,排除隐患。

(四)大型仪器设备到货后,如因准备工作不足影响仪器设备的及时验收、调试而失去对国外引进设备的索赔权利,由使用单位承担相应责任。

第三章  使用和管理

第七条  大型仪器设备实行专人管理制度。专管人由使用单位提名,报国有资产管理处备案。

专管人应思想作风正派,责任心强,具有相应的专业知识和操作技能,达到所管仪器设备的技术要求。专管人一经确定,不要轻易变动。专管人的职责是:

(一)制定仪器设备管理的操作规程,模范带头执行并督促检查上机人员的执行情况。认真做好使用记录和维护、维修记录,并按学校的要求及时填报仪器设备的管理、使用状况。

(二)解决仪器设备使用的技术及相关问题,维护仪器设备的正常运行。

(三)培训、指导和考核上机人员。

(四)要定期对大型仪器设备进行校检和标定。

(五)组织在仪器设备上开展的各项教学、科研、社会服务等活动和工作任务,不断开发新的功能,使仪器设备发挥最大效益。

(六)完成使用单位和国有资产管理处交办的仪器设备管理的其他任务。

第八条  大型仪器设备实行“持证上机制”。专管人和上机人员都必须经过严格考核,对确已掌握仪器设备操作技术的人员发给“上机证”,严禁无证上机。

第九条要严格按照操作规程使用仪器设备,经常维护保养,及时记录仪器的维修情况。认真填写国有资产管理处印制的《北京工商大学大型仪器设备使用情况登记本》,并及时存档。

第十条  在保证安全的前提下,努力提高大型仪器设备的使用率,增加开机时间,充分发挥大型仪器设备的使用效益。

第十一条  大型仪器设备应根据实际使用情况制定收费标准。在保证完成校内教学、科研使用的前提下,鼓励在不同层面上开放、共享、服务,对外开放服务应按学校规定统一收费管理。收取费用主要用于补偿仪器设备的运行、消耗、维护维修及支付必要的劳务费用等。

第十二条  大型仪器设备出现故障时应及时上报国有资产管理处,必要时报主管校领导,并积极组织鉴定和修复,修复后及时做出质量检测记录,由维修人员及专管人签字验收,并将记录归档。

任何人无权拆改大型仪器设备。必要时由使用单位提出可行性报告并经论证,报主管校领导审批后方可实施。

第十三条  免税进口的仪器设备,在海关监管期内,不得挪作它用或转移监管地点。在5年监管期满后,最迟在仪器设备报废前,使用单位必须向海关申请撤除监管手续。

第十四条  因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高等原因需降档或报废的仪器设备,依据《北京工商大学国有资产处置管理办法》,经学校审批后,做降档或报废处理。

第十五条  批准调拨或报废的大型仪器设备,未经国有资产管理处同意,不得移出实验室。否则,由此造成的损坏、丢失等损失,由当事人按照《北京工商大学损坏丢失赔偿办法》的相关规定进行赔偿。

第十六条  要加强大型仪器设备的档案管理工作,按《北京工商大学大型仪器设备技术档案管理办法》执行。

第四章  考核与奖惩

第十七条  学校按照教育部和北京市教委的要求定期对大型仪器设备的使用和管理进行考核。

第十八条  考核工作由国有资产管理处主持,考核结果向全校公布。

第十九条  考核工作每年进行一次,包括管理工作和设备使用效益两个方面。管理工作的考核内容包括使用环境及仪器设备的保养、维修、校检、标定、操作记录、安全措施、专管共享等制度的执行等方面。仪器设备效益考核按《高等学校大型仪器设备效益年度评价表》进行考核。

学校对在大型仪器设备管理和使用中成绩优秀、做出突出成绩的单位和个人,将予以表彰和奖励;对使用效率低或开放共用差的仪器设备将予以公布,并对相关单位和人员进行批评警告。连续两年没有改观的,学校有权收回仪器设备并重新调配。对于管理和使用效益差的单位,学校将削减其购买大型仪器设备的专项经费。

对无证上机或其它责任事故造成仪器设备损坏或性能下降的,要追究当事人责任并承担经济损失。

第五章   

    第二十条  本办法由国有资产管理处负责解释,自发布之日起施行。

(作者: 发布日期:2016-02-26 来源:国有资产管理处)